若何落实好“药价不高于周边国度”

    国务院日前印发《关于鼎新药品医疗器械审评审批造度的定见》，强调要加快临床急需新药的审评审批，申请注册新药的企业须承诺其产品在我国上市销售的价值不高于原产国或我国周边可比市场价值。

　　国内表药价悬殊的原因固然好多，但国内市场没有与跨国药企发展富有功效的议价，也是一个沉要成分？绻┢笤谖夜昵胄乱┳⒉崾，若不给他们套上“价值紧箍咒”，则为跨国药企内表有别、垄断药价预留了空间。从申请注册环节限度进口新药的价值，可谓抓住了进口药坐地起价的“牛鼻子”。

　　但要想落实好“药价不高于周边国度”，决非易事。首先须弄领略，不高于周边国度的这个药价，是港口落地价还是最终市场价？若是港口价，那么加上关税和流通环节说不清的成本，最终市场价可能仍居高不下；若是最终市场价，国内进口药的关税和流通成本在药价组成中占比很大，若是将其都算到跨国药企头上，人家也会有设法，甚至借此突破这一限价措施，执行将异常艰巨。

　　同时，“周边可比市场价值”是一个变量，新药注册审批却是“一锤子买卖”，倘若通过审批后，再出现价值颠簸，就起不到从源头控价的作用。更何况价值对比还受汇率等成分影响，操作起来存在难度。更关键的是，中国是个巨大的市场，跨国公司若针对中国开发唯一无二的包装和标识，使之在周边市场找不到可对比的同类药品，生怕也很容易绕过这一控价监管。

　　这注明，控价措施固然好，但应该认清操作过程中可能存在的难题和变数，设计好每一个细节，应对好每一种变动，方能确保措施落实到位。

　　进一步讲，对于跨国药企而言，类似行动只是一种被动控价，若要让他们自动控价，最好的法子就是成立充分、有效的市场竞争。我国市场体量巨大，每个跨国药企都不敢轻忽。若是国内仿造药价廉物美，原研药也不输他人，别说低于国表市场价值，他们以更廉价值来抢占中国市场，也并非没有可能。