提质增效，中医药发展驶入快车路

中医药学是中华文化的珍宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧
。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央把中医药工作摆在越发沉要的地位，作出一系列沉大决策部署，为中医药传承创新发展指了然方向
。这十年，中国中医药服务能力不休提升，中医药特色优势进一步彰显，在加快推动健全中国建设和服务人民健全方面阐扬了沉要作用
。

中医药顶层设计日臻美满

颁布中医药法，在司法层面表白国度意志，保险中医药发展
；印发《中共中央 国务院关于推进中医药传承创新发展的定见》，对中医药工作作出全方位、战术性、系统性铺排
；施杏锥中医药发展战术规划纲领（2016—2030年）》，明确中医药发展的沉点工作……党的十八大以来，中国中医药顶层设计日臻美满，政策行动越发健全
。

“在美满政策系统方面，国度的器沉支持力度前所未有，出台文件的规格之高、数量之多、领域之广也前所未有
。”国度中医药治理局政策律例与监督司司长余海洋暗示，总体来看，中医药政策供给越发全面、有力，寂仔党和国度事业全局高度的战术铺排，又有司法层面的规范要求，更有可操作、可落地的细化行动，形玉成方位、立体化、多档次的较为成熟的政策系统，有力推进了新时期中医药的传承创新发展，中医药对经济社会发展的贡献度显著提升，中医药现代化、产业化、“走出去”的措施越发坚实
。

“例如，中医诊所由审批改为登记治理，解决了进行中医诊所审批难题的问题
；中医医师资格由单一的医师资格考试创新为同时能够通过查核获得中医（专长）医师资格，考试和查核并轨，解决了一些中医医术确有专长人员行医资质的问题
。”余海洋说，中医药法执行5年来，极大推进了中医药发展，也对中医药将来拥有积极深远的影响
。目前，中医药发展已全方位步入法治化轨路，持久造约中医药发展的凸起问题得到有效解决
。

中医药服务能力显著加强

10年来，中医药全面参加根基医疗卫生造度建设，融入健全中国行动，中医药服务的平正性、可及性、方便性得到显著加强
。

“我国初步建成炼盖城乡，融预防保健、疾病医治和康复于一体的中医药服务系统
。”国度中医药治理局医政司副司长赵文华介绍，截至2020年底，99%的社区卫生服务中心和98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站和74.5%的村卫生室都具备提供中医药服务的能力
。截至2020年底，每1000常住人丁的中医院床位数达到0.81张，全国中医总诊疗人次达到10.58亿人次

；阒幸揭┓务能力显著加强，人民看中医越发方便
。

在“强基层”的同时，中国积极推动国度中医医学中心、区域中医医疗中心建设，推动中医优质医疗资源提质扩容
。赵文华介绍，6所中医类医院纳入“领导类”的国度医学中心创建领域
；20所中医院被纳入国度区域医疗中心输出医院领域
；8个中医项目被确定为国度区域医疗中心建设项目
。

发展中医特色沉点医院建设，坚韧扩大特色优势
；执行中医治未病健全工程升级版和中医药康复服务能力提升工程，不休拓展中医药服务职能
；中西医协同机造越发健全……10年来，中国优质高效中医药服务系统建设迈上新台阶，服务能力进一步提升，更好地满足宽大人民“方便看中医、安心吃中药、看上好中医”的健全需要，人民人民对中医药的获得赣注中意度进一步提升
。

基层中医药服务网越织越密

“近年来，受益于国度基层中医药政策支持，我们社区卫生服务中心中医馆基础前提显著改善、服务能力有了很大提升
。”北京市丰台区蒲黄榆社区卫生服务中心主任刘宏介绍，“我们可以为辖区内居民提供中医内、表、妇、儿、针灸、骨伤、推拿、中医生理、居家上门等多个领域的疾病诊治和健全治理，使辖区居民分歧档次的健全需要在家门口就能够得到解决
。”

这样的扭转与中国持续推动基层医疗卫朝气构中医馆的建设密不成分
。2012—2022年中央财政累计投入支持了3.67万个中医馆建设，有力提升了乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区（中医馆）综合服务能力
。目前，全国有85.38%的社区卫生服务中心、80.14%的乡镇卫生院设置中医馆，到2022年底，根基实现全数社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖
。

与此同时，中国多措并举强化县级中医院的龙头作用，加强县级非中医类医疗机构中医科室建设，激励社会力量在基层办中医：支持约850家县级中医院基础设施建设，发展500家县级中医院全面提升综合服务能力建设和原全数穷困县中医院能力提升建设
；提升县级综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药服务设施配置，加强中医临床科室、中药房建设
；支持名老中医进行诊所，保障社会办非投机性中医医疗机构和当局办中医医疗机构在准入、执业等方面享有一致权势……赵文华介绍，截至2020年底，已设置县级中医院的县域1615个，占全国县级区域的86.32%
；有87.43%的县级综合医院和63.97%的县级妇幼健全服务机构设有中医科，82.53%的县级综合医院和52.82%的县级妇幼健全机构设有中药房
；全国门诊部达到3544个，诊所达到6.3万个
。

“10年来，我国不休夯实基层中医药服务网络
。」卦文华介绍，目前，以县级中医医院为龙头，社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，社会办中医院、中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络逐步美满
。

防病治病怪异优势充分体现

作为中华文化的珍宝，中医药在疾病预防、医治、康复中拥有怪异优势
。“未病先防、既病防变、瘥后防复”的“治未病”理想，是中医药应对沉大疫情的有力兵器
。

“中医药学是融预防、医治、康复为一体的整体医学
。遇到沉大疫病事务时，能从中医学中寻找解决法子
。”国度中医药局党组书记余艳红说，近年来，病毒性呼吸路传染病频发，中医药在医治SARS、甲型H1N1等疾病方面均获得显著功效，为应对新发突发传染病堆集了丰硕经验
。

新冠肺炎疫情暴发以来，中医药全面、深度参加中国疫情防控救治，利用中医药及中西药结合防控救治成效显著
。中国工程院院士、国医大家张伯礼介绍，在应对新冠肺炎疫情中，中医药实现早期过问、全程使用、全面覆盖，形成“有团队、有机造、有措施、有功效”的中西医结合、中西药并用的医疗模式
。中医药在“防、治、康”各个阶段一体化参与抗疫并获得成就，“场场不落”
。今年以来，多地产生荟萃性疫情，中医药在疫情防控中阐扬了沉要作用
。同时，确诊病例和无症状习染者在自己自愿情况下，大部门都接受了中医药医治并获得了较好疗效
。

与此同时，中国实时、自动向世界分享中医药防疫经验、诊疗规划和药品，积极为全球抗疫贡献中医药力量
。据不齐全统计，截至目前，中国已向150多个国度和地域分享中医药诊疗规划，向10多个有需要的国度和地域提供中医药产品，选派中医专家赴29个国度和地域援手领导抗疫
。

今年，世界卫生组织对中医药抗击疫情的成效组织专家评估会，提出中医药可缩短病毒断根功夫、临床症状缓解功夫和住院功夫，尽早使用中医药可改善轻型和通常型新冠肺炎患者的临床预后
。张伯礼暗示，这是一个比力中肯的结论
。

“疫情对中医药来说既是一次挑战，也是一次发展契机，我们要乘势而上，推动中医药事业传承创新发展
。”在张伯礼看来，“中西医结合、中西药并用”不仅是抗击新冠肺炎疫情的亮点，也为今后提供了好的模式
。此表，专家们总结新冠肺炎病例的特点，借助现代科技伎俩，急剧筛选蕴含“三药三方”在内的一批方药，供给临床使用，使中医药对疫病理论的意识有所提升
。